保障房將持續拉動鋼材的市場需求

    2017年商品房繼續實行嚴厲政策，對長材需求下降。2016年以來房地產繼續實行嚴厲的調控政策，特別是商品房建設受到嚴重打壓，保障房需求成了上游鋼鐵行業的救命稻草。

    上半年房地產企業房屋施工面積已超過去年同期，房地產在建規模大，但施工計劃總投資增長率低于2015年，說明大部分項目投資已接近尾聲，新開工面積、投資增速放緩對鋼材的需求減弱。從數據來看，自2016年第三季度開始，房地產投資增速開始放緩，投資累計完成額同比為32%，比第二季度末下降0.9%?？紤]到第三季度是保障房的開工高峰，剔除保障房的因素后，房屋新開工面積單月值出現明顯回落，環比增速連續出現負增長。目前保障房開工率已經完成100%的任務，預計第四季度失去保障房建設的支撐，新開工面積將有一定下滑。

    2017年保障房或繼續成為長材需求的拉動力量。2011年國內保障房建設強有力支撐了第三季度用鋼需求，2011年要求開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共1000萬套，重點發展公共租賃住房。為達到開工率考核，保障房大多在2011年下半年開工，由于住建部提出11月前開工率需達到100%，此時國內經濟放緩并未得到有效遏制，資金等各方面因素制約保障房建設力度。雖然住建部表示2017 年全國保障房新開工數量可能將少于2016年，但是我們認為2016 年保障房對畢節鋼材的實際需求整體低于預期，2017年這種局面或會改變。

    保障房作為改善民生的一項政治任務，在未來幾年仍將是拉動畢節鋼材消費的重要力量。2012年雖然新建面積可能下降，但國家在保障房上的投資可能持平或者更高。如果未來信貸政策放松，保障房的資金壓力也將得到緩解。2017年保障房建設更多的會落實到實際上來。2016年開工的1000萬噸加上2017年的800萬套，在經歷了土地劃撥、項目規劃、圖紙設計、募集資金的環節之后，逐步由'挖坑'延伸到對長材的實際需求。根據預測，2017年保障房將帶來2500萬噸的畢節鋼材需求，較2011年增長1500萬噸，增速或達150%。保障房或將繼續成為長材需求的拉動力量。

    2017年鐵路行業投資回落，需求繼續下降。受2008年4萬億拉動內需的推動，2014年和2015 年鐵路投資規模分別超過2008年70%和100%，大幅提升了鋼材消費。2016年以來，由于建設項目資金壓力過大、高鐵安全事故頻發使鐵路投資進度和規模受到影響?，F有除在建項目外，部分項目尤其高鐵建設集體叫停。

    根據國務院精神，'十二五'期間新確定的新建高鐵控制在1萬公里以內，遠低于此前1.8 萬公里的審批規模。前三個季度，鐵路投資延續年初以來的下降趨勢，9 月份單月降幅達到40%，10月份同比增速達到-21.9%，預計全年降幅22.4%，2017年下降9%。受前期擴張過快、地方融資壓力突顯等因素影響，公路投資在今后兩年預計也將出現增速大幅放緩的情況。由于鐵路、公路投資占交通投資比重超過60%，預計2016年交通業投資只增長1.3%，2017年增速在3.5%左右，交通基礎設施及相關設備的畢節鋼材的需求將繼續下降。